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本文摘要：从政府工作报告到部长注目、百姓期望，今年两会，学前教育沦为代表委员和大众高度注目的热点和焦点，而在代表委员关于学前教育的议案中，幼儿师资队伍建设又出了主要内容，怎样解决问题幼师短缺问题，怎样打造出一支高素质、贤保教的幼师队伍，让家长安心放心？

从政府工作报告到部长注目、百姓期望，今年两会，学前教育沦为代表委员和大众高度注目的热点和焦点，而在代表委员关于学前教育的议案中，幼儿师资队伍建设又出了主要内容，怎样解决问题幼师短缺问题，怎样打造出一支高素质、贤保教的幼师队伍，让家长安心放心？缺口大，幼师培育“卡”在哪？据西南大学教育学部教育政策研究所的调查研究，从2019年开始，我国学前教育资源市场需求将开始大幅快速增长，2021年将沦为我国学前教育办学压力仅次于的一年：在园幼儿数预计近5800万，幼儿园预计缺口近11万所，幼师和保育员预计缺口超强300万。数量问题则沦为解决问题幼师队伍建设的首要问题。全国政协委员、民进中央副主席朱永新：培育幼师要充分发挥“国家队”的起到。

解决问题学前教育中不存在的最显然的问题是教师的问题。目前，幼儿园教师的培育，主要依赖中等职业学校，而部分中等职业学校是不具备培育幼儿教师资格的。建议充分发挥“国家队”的起到，所谓国家队，即国家重点师范大学和省重点师范院校，应该分担更加多培育幼师的任务。

全国政协委员、天津大学化工学院先进设备纳米技术中心主任刘昌俊：强化对幼师职业院校发展的反对力度。随着城市化进程减缓，学前教育市场供给与市场需求的对立日益突出。尤其期望政府增大优质学前教育师资队伍培育建设的反对力度，强化对幼师职业院校发展的反对力度，让专门从事学前教育沦为人人讨厌的职业。

全国政协委员、上海市教委副主任倪闽景：减缓培育大专及以上学前教育人才。学前教育师资紧缺难题分两步走。一方面减缓培育大专及以上学前教育人才，应付未来的常态化市场需求。

同时针对将要来临的入园高峰，在幼儿教师尤其缺少的地区糅合过去筹办幼儿师范的模式，培育高中起点的幼儿教师，这样的培育周期短，可解决问题学前教育教师缺少的燃眉之急。全国人大代表、辽宁省义县宜州小学教师支艳茹：多种方式扩充教师队伍。在幼儿园教师队伍建设方面，建议按编成配足配齐教师，使用平讨、定向聘用等多种方式扩充教师队伍。

职教中心学前教育专业有误农村幼儿园、民办幼儿园教师获取短训、委培。【各地实践中】上海：不断扩大学前教育专业招收计划。

上海减少学前教育专业点设置，以华东师范大学、上海师范大学为引导，强化学前教育学科建设。希望引领涉及高校积极开展学前教育专业高一层次学历之后教育和职业能力培训。

拓宽聘用渠道，实行“未来教师储备与培育计划”，为非师范类院校的杰出大学生重新加入保教队伍搭起桥梁，希望体育、艺术类院校为学前教育运送有专业特长的毕业生。重庆：启动公费男幼师培育工作。今年计划招生应届初中毕业生77人补足男幼师师资，由重庆文化艺术职业学院分担培育工作，培育学制为５年。

根据政策，公费男幼师在校自学期间的学费、住宿费全免，并补助金生活费，所须要经费由重庆市财政分担。一至三年级，继续执行中等职业教育适当资助政策和生均公用经费补助金标准；中三五年级，继续执行高职专科教育生均经费标准和收费政策。专业性强劲，做到幼儿园老师会比做大学教授更容易幼儿教师往往被看做带上孩子的“保姆“，他们工作的专业性没获得社会的认同与尊重。

只不过，幼儿教师是孩子走进家门后遇上的确实意义上的“第一任教师“，某种程度具备专业性，不仅要不会涉及业务技能，还要不懂幼儿心理，幼儿教育。全国政协委员、北京师范大学教授刘焱：早期教育必须专业的人来做到。一个专业化的幼儿园教师，不仅是一个不会哄哄孩子、带着孩子唱歌跳舞做到游戏的保姆，更加最重要的是，要需要从孩子的言行举止中背诵孩子的必须、兴趣和点子，需要因人施教。

做到一个幼儿园老师会比做一个大学教授更容易。从现在大家对学前教育的希望，也某种程度是老大大家带上孩子，是要让他展开早期教育，早期教育就必须专业的人来做到。

全国政协委员、教育部原副部长、中国教育国际交流协会会长刘利民：强化师德、法制方面的培训。在强化学前教育教师队伍建设方面，要把好教师准入关，关心师资待遇问题，工商管理前职后强化师德、法制方面的培训，提升学前教育教师队伍素质。全国政协委员、谢长廷上海市委专职副主委、上海中华职业教育社副主任胡卫：推崇幼儿教师的专业品质和教育理想。

许多幼儿教师管理制度资质不合格，先前专业发展和培训严重不足。教师队伍良莠不齐，职业认同度愈发减少。

必须大力探寻和创意学前教育师资培育模式，培育上不仅注目专业知识和技能，更加要推崇专业品质和教育理想。全国政协委员、天津市教育委员会副主任孙惠玲：所有与孩子认识的人员都不应展开培训。“幼儿园热”与“二孩”政策的对外开放不无关系，再加年长家长对孩子学前教育日益推崇，对幼儿园的市场需求也随之更加急迫。

培育是个长年的过程，就眼前来看，对幼师的培训则更加严峻。不仅是教师，保安、厨师、保育员等所有与孩子认识的人都不应展开培训，还包括学生的食品安全、应急急救等。【各地实践中】四川省喜德县：分类、分级积极开展辅导员培训。

四川省喜德县一方面在聘请门槛上下功夫，限定版录取人员学历为中专及以上，具备教师资格证，兼任不懂彝汉双语；另一方面坚决对辅导员实施“再行培训、后上岗”，实施《“一村一幼”学前教育辅导员培训方案》，按照分类培训、分级实行的原则大力开展辅导员培训。潍坊：将幼师师德建设列为督导评估。严苛幼儿教师资格管理制度和考核管理，保证幼儿教师持证上岗。各级各类幼儿园今后不得聘请不具备供职资格的人员兼任幼儿教师。

要的组织对白鱼聘为幼儿教师展开综合考核，重点考核其师德状况、职业品质，不得任用心理过于身体健康、道德素质不合格的人员。对因工作不规范或犯规对幼儿导致损害的幼儿教师，本着维护幼儿、从宽惩处的原则，按照规定视情节长短追究责任涉及教师的责任，以后不予解雇。

托待遇，让幼师需要有基本的确保、平稳的收益培育出有了好人才，怎么才拔得寄居？提升幼师地位和待遇是亟待解决的问题。让幼儿教师需要有基本的确保、平稳的收益，由心底里接纳自己的职业、认同自己的价值，这样才能为幼儿园教师事业觅更加多优秀人才。

全国政协委员、北京师范大学教授刘焱：着力解决问题幼儿教师的待遇问题。当前，只有少数公办幼儿园第一版教师的待遇基本上能与当地小学教师持平，幼儿园教师待遇整体偏高问题早已沦为妨碍我国学前教育的身体健康发展。

要建设一支“高素质贤保教的教师队伍”，就必需推崇提升幼儿园教师的地位与待遇，让幼儿园教师与中小学教师一样，也沦为令人羡慕的职业。全国政协委员、谢长廷上海市委专职副主委、上海中华职业教育社副主任胡卫：提升幼师待遇才能提升职业吸引力。学前教育支撑着承传人类文明、培育未来接班人的神圣职责，幼儿教师肩负着培育民族未来的最重要任务，全社会都要注目和认清幼儿教师的职业价值，尊师重教。

提升待遇不利于更有教师，不利于提升师资质量；师资质量的提升和队伍的不断扩大，则不利于更有更好的人专门从事幼儿教育工作。南京师范大学教授虞永平：认同幼儿教师的劳动规律。幼儿教育的管理不应充分考虑幼儿教师的工作规律，理解幼儿教师的基本素养，认同她们的人格尊严，为她们更进一步的发展创造条件。当前，尤其必须注目幼儿教师因班额大和合格教师缺乏所带给的工作压力，以及由部分家长对幼儿教师明确提出的不合理教育拒绝所产生的教育疑惑，由偏高的收益所产生的待遇重生。

中国教育报记者张金岭：幼师必须基本信任。认同幼儿教师在教育过程中的主导地位，要坚信大多数幼儿教师不会寄予厚望教教好孩子。只有在这种基本信任的前提下，幼儿教师群体才能感受到基本的职业精神，才有可能唤起出有内心的教育热情和责任感。【各地实践中】广州：公办园临聘教师要同工同酬。

广州市教育局等７部门牵头印发了《广州市发展学前教育第三期行动计划2017-2020年）》，明确提出公办园临聘教师要同工同酬，各区配有3-5名学前教育教研员。《计划》特别强调，完备教师工资待遇保障机制，各区按照同工同酬原则，派发公办园临聘教师工资待遇，确保临聘教师的任用、深造培训、职称评定等基本权益。河北：逐步提高非第一版幼师工资待遇。

省内各市、县（市、区）政府要从2018年开始，融合本地实际情况，逐步提高公办园中非第一版教师工资待遇。到2020年，对于公办园、乡镇中心幼儿园、农村小学附设幼儿园、村幼儿园中经涉及部门考核确认的非第一版幼儿教师，其工资应该超过当地幼儿园第一版幼儿教师平均工资的80％以上，按规定为其交纳社会保险，所须要资金列为市、县（市、区）财政预算，专责当地财政学前教育资金通过政府出售服务解决问题，逐步构建幼儿教师同工同酬。

贵州黔东南州凯里市：非第一版与第一版教师待遇“四同”。黔东南州凯里市政府为突破编成障碍带给的教师紧缺问题，2014年制订了非第一版与第一版教师待遇“四同”政策，即：录取程序完全相同、录取标准完全相同、基础工资和绩效工资完全相同、职称评定条件和程序完全相同，并将教师工资全部划入财政预算。前进法律，用法律为幼师减底气前进学前教育法律，也是代表委员和专家们仍然在关心的问题。

用法律给与幼师更加多确保，幼师队伍建设才能更为稳步发展。全国人大代表、民进中央副主席、中国教育政策研究院副院长庞丽娟：减缓前进《学前教育法》法律进程。具体幼儿教师的身份与地位，同中小学教师专门从事基础教育工作一样，是基础教育教师的一部分；具体幼儿教师与中小学教师拥有同等的政治地位、经济地位、职业地位和社会地位，并确保其基础工资、社会保障等待遇与专业权利。完备幼儿教师资质、管理制度和聘用制度，创建合乎幼儿教师职业特点的考核评估机制；创建单列的幼儿教师职称序列，制订幼儿教师职称标准；并具体确保幼儿教师培训与专业发展权益，将其培训划入各级政府的基础教育教师培训体系中。

全国人大代表、吉林华桥外国语学院院长秦和：为学前教育法律，迫在眉睫！当前迫切需要完备学前教育顶层设计，制订切实可行的学前教育发展规划。最重要的是实施学前教育法，将学前教育的地位、各级政府对学前教育的责任、科学保教拒绝等从法律层面确认下来，推展学前教育改革发展踏上制度化、法治化轨道。

全国政协委员、北京师范大学教授刘焱：从制度层面确保公办幼儿教师队伍建设。在国家层面尽早制订实施《公办幼儿园教职工编成标准》。确保民办幼儿教师权益，把民办幼儿教师待遇划入政府监管，把民办幼儿教师待遇划入民办幼儿园年检内容。学前教育法律研究课题组组组长、江苏省教育厅原厅长沈健：创建统一的幼儿园教师职务制度。

在保教人员的工资福利待遇和职称评审等方面，幼儿园举办者应当依法确保保教人员的工资福利待遇，足额交纳各项社会保险费用，同工同酬。国家创建统一的幼儿园教师职务制度。教育、公共卫生行政部门应该的组织幼儿教师和卫生保健人员积极开展多种形式的培训，幼儿园举办者不应确保其参与培训期间的工资福利待遇。

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