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作者：福建师范大学马克思主义学院院长、中共中央党校(国家行政学院)一级教授　许耀桐习近平总书记在庆典中华人民共和国正式成立七十周年大会上的重要讲话中认为：行进征程上，我们要坚决中国共产党领导，坚决人民主体地位，坚决中国特色社会主义道路，全面贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略，大大符合人民对美好生活的憧憬，大大建构新的历史伟业。这里引人注目特别强调的三个坚决三个基本和两个大大，都蕴藏了在中国特色社会主义新时代之后坚定不移地贯彻执行党的群众路线的本质拒绝。群众路线是中国共产党运用马克思主义原理做出的卓越建构。新中国70年获得的伟大成就，莫不依赖对党的群众路线的坚决和发展，群众路线早就沦为广大党员干部必需遵循的一项基本原则与工作方法。

习近平总书记在庆典中华人民共和国正式成立七十周年大会上的重要讲话中认为：行进征程上，我们要坚决中国共产党领导，坚决人民主体地位，坚决中国特色社会主义道路，全面贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略，大大符合人民对美好生活的憧憬，大大建构新的历史伟业。这里引人注目特别强调的三个坚决三个基本和两个大大，都蕴藏了在中国特色社会主义新时代之后坚定不移地贯彻执行党的群众路线的本质拒绝。为此，对新中国70年党的群众路线的发展展开总结具备最重要意义，借此可以取得有益的救赎和行进的力量。

社会主义建设时期群众路线理论和实践中的非常丰富发展在新中国正式成立前夕，毛泽东同志在党的七届二中全会的报告中语重心长地规劝全党同志：我们必需全心全意地依赖工人阶级，团结一致其他劳动群众;切勿使同志们之后地维持佩服、慎重、不惮、不躁的作风，切勿使同志们之后地维持艰苦奋斗的作风。这两个切勿深刻印象地解释，在获得新民主主义革命胜利、迈进社会主义革命和建设后，我们党必须一如既往地依靠人民，坚决群众路线。1956年，中国创建了社会主义制度，转入了社会主义建设时期。

同年9月，党的八大通过的《中国共产党章程》总纲部分阐释了党的群众路线：必需大大地弘扬党的工作中的群众路线的传统。党的领导能否维持准确，要求于党能否把群众的经验和意见，经过分析和总结，系统地集中于一起，变成党的主张，又经过党在群众中的宣传和的组织工作，变成群众自己的主张和行动，并且在群众的行动中对党的主张加以检验、补足和修正。在党的历史上，党的八大第一次把群众路线的拒斥写入党章，并科学、原始地规定了群众路线的基本内涵和明确拒绝。

在党的八大会议期间，邓小平同志不作了《关于改动党的章程的报告》。在报告中，他把毛泽东同志明确提出的怎样使同志们之后地维持佩服、慎重、不惮、不躁的作风的问题，具体地归结要防止一些党员滋生骄傲自满的情绪，防止最脱离群众的危险性偏向。由此，邓小平同志明确提出，要常常留意展开赞成主观主义、官僚主义和宗派主义的斗争，常常警戒脱离实际和脱离群众的危险性，大大地弘扬党的工作中的群众路线的传统。在社会主义建设时期，毛泽东同志不仅大力提倡群众路线，而且深刻印象总结贯彻执行群众路线的实践经验。

1960年3月11日，中共鞍山市委向党中央呈报了《鞍山市委关于工业战线上的技术革新和技术革命运动积极开展情况的报告》。毛泽东同志阅后指出，鞍山钢铁公司实施的就是以群众路线为提示的两参一改为三结合企业管理思想，于是挥笔在报告上作了重要批示，认为鞍钢是全国第一个仅次于的企业，职工十多万，过去他们指出这个企业是现代化的了，用不着再有所谓的技术革命，更加赞成大做群众运动，今后的工业建设和工厂管理不应实施两参一改为三结合的群众路线的方针政策。

对于以群众路线调动工人积极性的作法，有日本学者指出，后来的丰田管理方式，实质上顺利地重制了毛泽东同志所提倡的充分发挥劳动者个人主观能动性和创造性的群众路线。在总结了鞍钢经验之后，毛泽东同志于1960年3月30日草拟了《赞成官僚主义，解决五多五少》的党内命令：官僚主义这种旧社会遗留下来的坏作风，一年不必扫帚洗一次，就不会春风吹又生了。这里有一个山东省历城县的材料。他们说道，引人注目的展现出是五多五少。

就是说，会议多，联系群众较少;文件、表报多，经验总结较少;人们站立在机关多，严肃调查研究较少;事务多，自学较少;一般声援多，精细地的组织工作较少。历城县早已排定办法，解决五多五少的办法，可以仿历城办理。当年历城县解决问题五多五少的具体措施是，各部门的负责干部走进办公室，实施三同，即与群众同不吃、同寄居、同劳动;实施五包，即对自己所负责管理单位的思想发动、生产任务、技术革命、生活决定和经营管理五方面工作，全面包干作好。时至今日，毛泽东同志提倡的三同五包仍具备最重要的糅合和指导意义。

改革开放时期为秉持群众路线展开的制度建设1978年，中国步入了改革开放和社会主义现代化建设新时期。对于新时期如何贯彻执行群众路线，党的十一届三中全会《公报》做出三个最重要要求：一是要给与群众路线充份的完全恢复和弘扬。《公报》认为，三中全会充份完全恢复和弘扬了党内民主和党的实事求是、群众路线、抨击和自我批评的优良作风。

二是特别强调民主和集中于的辩证统一关系，使党的统一领导和各个生产的组织的有效地指挥官创建在群众路线的基础上。三是特别强调发展群众路线的重要性，之后坚决实事求是，坚决群众路线，就一定需要减缓构建新时期的总任务。1981年6月，党的十一届六中全会通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。

《决议》对群众路线给与高度评价，把它作为毛泽东思想活的灵魂的三个基本方面之一，是对马列主义的根本性发展。《决议》认为，毛泽东思想的活的灵魂有三个基本方面，即实事求是，群众路线，独立自主。

在从改革开放跟上到党的十八大开会前的30多年中，党的群众路线又获得了诸多方面的扩充和提高。其最明显的特点是，党中央为大力秉持群众路线实施了三个最重要制度规定，为群众路线沿着准确的轨道贯彻落实获取了制度确保。其一，1980年党的十一届五中全会制订的《关于党内政治生活的若干准则》。

《准则》共计12条，其中第11条牵涉到群众路线规定。《准则》认为，为了维持党和广大人民群众的密切联系，必需采行自下而上和自上而下结合、党内和党外结合的方法，强化党组织和群众对党的领导干部和党员的监督。要监督他们是不是密切联系群众和为人民谋利益。

要表彰那些无我低、党性强劲、展现出好的同志，抨击教育展现出劣的同志。要在充份回头群众路线的基础上，创建和完备对干部的考试、考核、奖惩、换人、卸任、罢黜等一整套制度。通过实施这些制度，确实做功过明晰，赏罚分明，希望先进设备，鼓舞后进。各级领导干部要定期征询所在单位的党员和群众的意见和评论。

各级党组织要推崇群众写信到访中对领导干部、党员的抨击和意见。其二，1990年党的十三届六中全会通过的《中共中央关于强化党同人民群众联系的要求》。《要求》做出了9条规定，其中的重点是：始终保持和发展同人民群众的血肉联系必要关系到党和国家的盛衰盛衰。党在长期斗争中建构和发展一起的一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去的群众路线，是构建党的思想路线、政治路线、组织路线的显然工作路线，是中国共产党的优良传统和政治优势。

历史经验反复证明，什么时候党的群众路线继续执行得好，党群关系紧密，我们的事业就成功发展;什么时候党的群众路线继续执行得很差，党群关系受到伤害，我们的事业就遭到挫折。紧密同人民群众联系的首要问题是必需确保决策和决策的继续执行合乎人民的利益，而要确保决策准确，继续执行有效地，就必需坚决从群众中来到群众中去，创建和完善民主的、科学的决策和执行程序。

各级领导干部必需常常深入基层，深入群众，扎扎实实工作，把党的路线、方针、政策落到实处。准确的了解不能源于群众的实践中，准确的决策只有变为群众的心态行动才能构建。领导要坚决一般声援与个别指导融合、点面结合的工作方法。

每年要拿走一定的时间，蹲点调查，解剖麻雀，从群众中吸取智慧和营养，推展面上的工作。要在党内普遍深入地展开马克思主义群众观点和党的群众路线的再行教育。其三，2006年中共中央办公厅印发的《关于作好党员联系和服务群众工作的意见》。

《意见》拒绝，党员联系和服务群众必需做5条：第一，认同和确保群众的合法权益，心态同侵犯群众合法权益的不道德不作斗争;第二，征询和体现群众的意见，常常深入群众，理解群众情绪，聆听群众呼声，体现群众的意愿和拒绝;第三，协助群众解决问题实际困难，关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、面壁事，解决问题群众生产生活中最急迫的实际困难和问题;第四，虚心向群众自学，尊重群众的首创精神，擅于找到群众中的先进典型，及时总结和宣传群众建构的有益经验，在联系和服务群众的过程中吸取营养、经受锻炼、拒绝接受监督;第五，作好群众的思想政治工作，向群众宣传说明党的路线方针政策和国家的法律法规，教育引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，汇聚群众力量。党的十八大以来首创群众路线的新格局新境界党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央一直坚决人民主体地位，明确提出中国共产党要坚决以人民为中心的人民立场，这是中国共产党的掌权立场，也是中国共产党的显然政治立场。

在中国特色社会主义新时代，习近平总书记更为推崇将群众路线的光荣传统发扬光大，特别强调群众路线是我们党的生命线和显然工作路线，构建中华民族最出色兴起的中国梦，必需抱住依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。由此，促成了群众路线的新格局新境界。

为了首创群众路线新格局，中共中央政治局要求从2013年6月到2014年10月，在全党自上而下分批积极开展党的群众路线教育实践中活动。这次活动的主题是乡里、稳健、廉洁。乡里，即坚决立党为公、执政为民，把构建好、确保好、发展好人民群众的根本利益作为党员干部思考问题和积极开展工作的显然出发点和落脚点;稳健，即求真务实，党员干部要出于对党和人民的事业高度负责，脚踏实地，埋头苦干，坚决轻实际、钹实劲、求实效，不图无以，不务虚功，扎扎实实地把党和国家的各项决策和工作落到实处;廉洁，即严于律己，廉洁奉公，党员干部要时刻把党和人民的利益放在首位，严格遵守党纪国法，坚决高尚的精神执着，贯彻做逼生锈、誓言沾。

这次活动的重点是要解决问题形式主义、官僚主义、享乐主义、奢侈之风的引人注目问题，总拒绝是照镜子、于是以衣冠、洗洗澡、清领医治。这是中国共产党历史上第一次积极开展的大规模的以群众路线为主要内容的教育实践中活动，产生了大力而深远影响的影响。

2019年6月，中共中央政治局要求在全党积极开展不忘初心、牢记愿景主题教育，其目标和拒绝是，维持党同人民群众的血肉联系，之后教育引导广大党员干部心态贯彻党的根本宗旨，把群众观点、群众路线深深植根于思想中、明确实施到行动上，着力解决问题群众最关心最现实的利益问题，大大强化人民群众对党的信任和信心，筑城哀党长年掌权最可信的阶级基础和群众根基，使群众路线的新格局获得稳固和扩展。党的十八大以来，党的群众路线的新发展是与互联网+联系在一起的。当今时代是高科技的时代，互联网+作为高科技发展的一个最重要领域，正在塑造成着新型的国家管理现代化，也要求着群众路线发展的新趋向。

为此，早在2013年积极开展群众路线教育实践中活动时，党中央的涉及部门就及时修筑了群众路线网，各级党委、政府及党报、党刊也都通车了自己的网站，实施从网里回到网里去，运用网络新形式回头群众路线。2016年4月19日，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的重要讲话中，明确提出了建设网络较好生态，充分发挥网络引领舆论、体现民意的起到的明确拒绝。

他认为：各级党政机关和领导干部要学会通过网络回头群众路线，常常网际网路想到，舟潜水、聊聊天、放倾听，理解群众所思所愿为，搜集好点子好建议，大力对此网民担忧、解疑释惑。同时，他第一次具体地明确提出了网络群众路线的崭新概念。2019年1月，《中共中央关于强化党的政治建设的意见》更进一步规定：改良和创意联系群众的途径方法，坚决回头好网上群众路线。

从实施群众路线到实施网络群众路线，中国共产党已完成了新的横跨，拓展了更为辽阔的天地，构建了群众路线的新发展。

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